第五届世界水论坛—25大亮点

政治进程

部长声明

2009年3月20日至22日期间,在伊斯坦布尔出席第五届世界水论坛的部长级代表团长们签署了一份部长声明,附有《水资源指南》,对可持续发展和全球变化背景下水资源相关的全球挑战做出了应对。部长宣言中包含了许多了承诺,比如加大力度,实现千年发展目标、实施国际水资源综合管理、在河流流域内实现信息共享、预防并应对水资源相关的灾害等。此外,座谈小组还鼓励完善科学研究、教育、技术以及财政资源的利用,同时还强调了需要互相分享经验及最佳做法。

此次部长级文件以专题输入为基础,且依照同一框架进行组织,这是论坛有史以来的第一次。随后,这些文件经过四次筹备委员会会议,得到了进一步的发展,专题及区域协调人员、主要群组代表以及约100个国家政府代表团积极参与了会议。另外,8场部长级圆桌会议于2009年3月21日在伊斯坦布尔举行,会议结果与以上专题进程保持了一致。

虽然还有少数国家在将用水权写入部长声明的原则上难以达成一致,但是,已经有32个国家将用水权列入了其法律框架。辩论的主要辩题其实是“用水权应作为一项人权还是社会经济权利”,后一种理念已被广泛接受。联合国人权委员会即将就用水权作为一项人权的影响做一次彻底的评估,这也将有助于围绕这一问题进行进一步思考。


城市紧凑化有助于管理部门应对水资源挑战

 

来自43个国家的250名地方和地区当局代表出席了伊斯坦布尔的会议。地方和地区当局的政治进程中制定了《伊斯坦布尔水共识(IWC)》,这是一份全新的地方及地区当局的协议,致力于改进其水资源基础设施和服务以应对新出现的挑战,如气候变化、城市飞速发展、水资源的消耗和污染或是基础设施老化等。《伊斯坦布尔水共识》的58个签署方都承诺将筹备行动计划,以分析并应对这些挑战;订立一系列的指标,并在下一届世界水资源论坛上报告所取得的进展。此外,包括维也纳、洛桑、仁川、巴黎和布宜诺斯艾利斯在内的10个主要城市将作为《共识》中的“领军城市”在具体问题上继续发展当前的势头,并发挥特殊的作用。


与会议员要求设立国际帮助台

第五届世界水论坛聚集了来自阿根廷、安哥拉、韩国及也门等57个国家的263名议员,这是史无前例的。论坛鼓励与会议员们就诸如权力下放、全球变化和治理以及跨境合作等多样化的挑战做好计划和准备,提供授权并采取行动。议员们明确要求世界水理事会设立一个永久的国际议会“帮助台”,为水资源立法及其实施提供协助,“帮助台”将有助于:

 

  • 协调:负责为水资源与环境卫生立法提供指导;
  • 展示:分享全球范围内水资源相关立法的最佳实践做法;
  • 应对:迅速应对紧急问题;
  • 联系:将全球议会间合作网络中的各方团结起来。

国家领导人将水资源安全列为中心议题

来自11个国家的领导人进行了会晤并提出了一项基础广泛的行动呼吁,要求通过对世界上最珍贵的资源——水资源进行更多战略性的运用,实现水资源安全、寻求国际团结,并适应气候变化,这是本论坛有史以来的第一次。在一场面向论坛参与者的电视直播中,每一位国家首脑都围绕为何水资源成为当前工作的重中之重分享了自己的看法。随后,他们召开了单独会议,围绕在经济危机、气候变化及粮食与能源价格不稳的国际背景下,如何进行水资源管理展开了讨论。